Baisse de 14% des Droits à l'Assurance-chômage, selon un rapport

Baisse des ouvertures de droits à l’assurance-chômage en France : Analyse de la situation

Un rapport récent publié par le ministère du Travail a mis en lumière une baisse significative des ouvertures de droits à l’assurance-chômage en France, avec une diminution de 14% entre 2019 et 2022. Cette baisse est-elle exclusivement due à la réforme de l’assurance-chômage en 2019, ou d’autres facteurs entrent-ils en jeu ?

Cette réforme de l’assurance-chômage, qui a été pleinement mise en œuvre en 2021 en raison de la pandémie de Covid-19, a introduit des changements majeurs dans le calcul de l’indemnisation. Parmi les modifications apportées, on retrouve une pénalisation des salariés en parcours fractionné, c’est-à-dire ceux qui alternent entre des contrats courts et des périodes de chômage, tout en prolongeant leur durée d’indemnisation. De plus, la durée minimale d’affiliation pour bénéficier de droits a été allongée, passant de quatre à six mois.

Cette nouvelle donne a eu un impact sur le taux de retour à l’emploi des demandeurs. En effet, selon les analyses de Raphaël Lardeux, économiste à la Direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques (Dares), l’accès moins aisé à l’assurance-chômage a augmenté de 3,4 points la probabilité de retrouver un emploi dans les deux mois suivant la perte d’un contrat de plus de trois mois. Pour les personnes de plus de 25 ans, bien que le retour à l’emploi soit plus rapide, il est plus probable qu’il se fasse sous forme de contrat court.

Concernant les effets de la réforme sur les demandeurs d’emploi, des incertitudes persistent. Si la diminution de l’allocation journalière pour les parcours fractionnés peut encourager le retour à l’emploi, l’allongement de la durée d’indemnisation va à l’encontre de cet objectif, sans que ses effets sur les chercheurs d’emploi n’aient pu être formellement établis à ce jour.

Impact du bonus-malus sur les entreprises : Une mesure incitative controversée

Le rapport du ministère du Travail s’est également penché sur les conséquences du système de bonus-malus pour les entreprises opérant dans des secteurs recourant largement aux contrats courts. Cette mesure vise à inciter ces entreprises à limiter l’utilisation de ces contrats précaires en les taxant davantage.

Il ressort de l’analyse que certaines grandes entreprises préfèrent s’acquitter du malus financier plutôt que de modifier leurs pratiques. En revanche, d’autres ont opté pour des solutions alternatives, telles que la signature de davantage de CDI ou la mise en place de missions d’intérim plus longues.

Selon le rapport, le système de bonus-malus s’avère efficace, puisqu’il a permis de réduire la fréquence des fins de contrat dans les entreprises concernées par cette mesure, par rapport à celles qui n’y sont pas assujetties.

En conclusion, la réforme de l’assurance-chômage et le dispositif de bonus-malus ont clairement eu un impact sur le marché du travail en France. Toutefois, il convient de poursu