Israël étend son contrôle en Cisjordanie en transférant des prérogatives de l'Autorité palestinienne, modifiant le cadre juridique et autorisant l'administration de sites religieux et l'accès facilité aux colons

Le cabinet de sécurité israélien a approuvé, dimanche 8 février, un ensemble de règles visant à étendre le contrôle d’Israël sur des pans de la Cisjordanie occupée, y compris des zones actuellement administrées par l’Autorité palestinienne, selon un communiqué conjoint des ministères des Finances et de la Défense. Le texte officiel indique que ces mesures doivent « modifier fondamentalement la réalité juridique et civile » dans ce territoire occupé depuis 1967, et suppriment notamment des réglementations héritées de l’époque jordanienne qui interdisaient aux Juifs d’acheter des terres en Cisjordanie avant la guerre de 1967.   

Modifications proposées et sites concernés

Parmi les mesures annoncées figure la possibilité pour les autorités israéliennes d’administrer certains lieux religieux situés dans des zones placées sous contrôle civil palestinien. Le communiqué cite explicitement le Caveau des Patriarches (ou mosquée d’Ibrahim) à Hébron et la tombe de Rachel à Bethléem, deux sites sensibles pour les communautés juive, musulmane et chrétienne.   

Le texte prévoit également une simplification des procédures de construction pour des colons israéliens vivant à Hébron, où des avant-postes et quartiers coloniaux existent au cœur de la ville. Jusqu’à présent, les permis de construire devaient recevoir l’aval conjoint de la municipalité palestinienne et des autorités israéliennes; dorénavant, seules les autorités israéliennes devraient statuer, selon le même communiqué.   

Les ministères justifient ces changements par la nécessité de lutter contre « les infractions liées à l’eau, les atteintes aux sites archéologiques et les nuisances environnementales polluant l’ensemble de la région ». Ces motifs peuvent répondre à des préoccupations concrètes sur la gestion des ressources et la protection du patrimoine, mais les mesures sont présentées dans un cadre qui élargit clairement le pouvoir administratif israélien sur des territoires disputés.   

Réactions politiques et diplomatiques

La décision a provoqué des condamnations immédiates de la présidence palestinienne à Ramallah, qui y voit « une tentative d’approfondir les tentatives d’annexion de la Cisjordanie occupée ». Huit pays à majorité musulmane — Arabie saoudite, Égypte, Turquie, Qatar, Jordanie, Émirats arabes unis, Indonésie et Pakistan — ont publié un communiqué commun qualifiant ces mesures d’illégales et affirmant qu’elles visent à imposer « une souveraineté israélienne » sur des territoires palestiniens.   

Au sein d’Israël, des voix ont salué la décision. Bezalel Smotrich, ministre de la Défense chargé des affaires civiles (et figure reconnue de l’extrême droite israélienne), a salué l’initiative en déclarant qu’« on approfondit nos racines dans toutes les régions (…) et on enterre l’idée d’un État palestinien ». Ces propos confirment l’orientation politique de certaines factions gouvernementales favorables à une extension de la souveraineté israélienne en Cisjordanie.   

Sur le plan international, de nombreuses organisations et États considèrent que l’établissement ou l’extension de mesures unilatérales modifiant le statut de territoires occupés contrevient au droit international humanitaire, notamment aux dispositions de la Quatrième Convention de Genève et aux résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies. L’article se limite toutefois aux communiqués gouvernementaux et aux réactions diplomatiques rapportées, sans faire apparaître d’analyse juridique détaillée indépendante ou d’évaluation sur le terrain.