La Lituanie propose de lever l’interdiction constitutionnelle pour permettre une participation à la dissuasion nucléaire de l’OTAN face à la Russie et engage la procédure parlementaire

Le président de la Lituanie, Gitanas Nausėda, a déclaré vouloir ouvrir la voie à la participation de son pays à la « dissuasion nucléaire » occidentale face à la Russie, selon ses propos tenus lors d’une conférence de presse à Berlin. Il a annoncé être à l’initiative d’un projet d’amendement constitutionnel visant à lever l’interdiction actuelle sur le déploiement éventuel d’armes nucléaires sur le sol lituanien. Cette démarche, conduite dans un contexte régional tendu, a immédiatement déclenché une procédure parlementaire formelle.

Une initiative présidentielle et une procédure parlementaire lancée

Selon la chronologie communiquée, le président Nausėda a présenté son initiative « il y a quelques jours » et, vendredi 3 juillet, un groupe de cinquante parlementaires lituaniens a enregistré officiellement un projet d’amendement constitutionnel, activant la procédure en vue d’un vote. La Constitution lituanienne impose une procédure stricte pour toute modification : l’amendement doit être approuvé à deux reprises par une majorité des deux tiers des députés — soit 94 voix sur 141 — et les deux scrutins doivent être séparés par au moins trois mois.

Cette temporalité et ces exigences constitutionnelles signifient que la suppression de la restriction, si elle venait à être adoptée, ne serait ni immédiate ni automatique. Le processus nécessite d’abord un large consensus parlementaire, puis un second vote après un délai minimum de trois mois, ce qui laisse un espace politique où des débats et des mobilisations peuvent influer sur l’issue.

Contexte régional et comparaisons internationales

La démarche de Vilnius intervient dans un contexte géopolitique marqué par la confrontation entre l’OTAN et la Russie, et par des préoccupations de sécurité accrues chez les alliés proches de Moscou. L’article d’origine rappelle qu’elle survient trois semaines après une décision comparable prise au Parlement finlandais : une levée de l’interdiction totale des armes nucléaires, adoptée alors que la Finlande s’aligne progressivement sur la politique de dissuasion de l’OTAN depuis son adhésion à l’Alliance en 2023.

Les parallèles avec la Finlande peuvent éclairer la portée politique de la démarche lituanienne, mais ils ne garantissent pas une issue identique. Les cadres constitutionnels, la dynamique parlementaire, la sensibilité politique intérieure et les relations bilatérales avec des alliés ou avec la Russie diffèrent d’un pays à l’autre. En Lituanie, l’initiative présidentielle nécessite donc une appropriation claire par le Parlement avant de pouvoir produire des effets juridiques.

Par ailleurs, la formulation employée — « participation à la dissuasion nucléaire occidentale » — est large et mérite d’être précisée dans les débats politiques et parlementaires : elle peut renvoyer aussi bien à la possibilité d’accueillir des armes nucléaires que, plus généralement, à une position d’alignement sur la stratégie de dissuasion de l’OTAN sans déploiement effectif. Le texte constitutionnel visé, ainsi que les intentions opérationnelles des autorités et des partenaires de l’OTAN, resteront déterminants.

Sur le plan diplomatique, une telle évolution juridique et politique sera très observée par les alliés de l’OTAN et par la Russie. Elle pourrait entraîner des réponses politiques, militaires ou symboliques de différentes parties, et modifier le débat sur la posture de défense dans la région baltique.

Enfin, l’annonce faite à Berlin, en présence des dirigeants baltes et du chancelier allemand Friedrich Merz, signale que le dossier est porté au niveau des échanges bilatéraux et multilatéraux entre alliés. Cela suggère que la question ne concerne pas uniquement la Lituanie, mais s’inscrit dans des discussions plus larges au sein de l’OTAN.