Sommet de Charm el Cheikh sans Israël ni Hamas mais avec Donald Trump et une vingtaine de dirigeants pour tenter de sceller un cessez le feu finaliser un echange d otages et preparer une force internationale transitoire

Les présidents égyptien Abdel Fattah al-Sissi et américain Donald Trump doivent présider, lundi 13 octobre à Charm el-Cheikh, un « sommet pour la paix » dédié à la bande de Gaza, en présence de dirigeants d’une vingtaine de pays et du secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres. La réunion se tient au deuxième jour d’un cessez‑le‑feu — et au lendemain d’un accord bilatéral qui prévoit la remise aux autorités israéliennes des 48 otages ou dépouilles encore retenus à Gaza, en contrepartie de la libération par Israël de 250 détenus « pour des raisons de sécurité » et de la remise en liberté de 1 700 Palestiniens arrêtés depuis le 7 octobre 2023. Le sommet vise officiellement à « mettre fin à la guerre dans la bande de Gaza », à poser les bases d’une force internationale transitoire et à lancer la reconstruction et la stabilisation de la région, selon la présidence égyptienne et le ministère égyptien des Affaires étrangères.

Ce que prévoit l’accord et les enjeux immédiats

L’accord d’échange d’otages, central dans le calendrier du sommet, conditionne la poursuite du cessez‑le‑feu et la possibilité d’ouvrir rapidement l’accès humanitaire. Si la remise des otages et la libération de détenus se déroulent comme prévu, les participants entendent signer un « document mettant fin à la guerre dans la bande de Gaza », d’après le ministère égyptien des Affaires étrangères. Ce texte devrait être suivi d’engagements sur le déploiement d’un dispositif international de stabilisation, mais plusieurs points clés restent à définir : le mandat, le périmètre d’action, la durée et la coordination avec les autorités palestiniennes.

L’Union européenne a déjà annoncé qu’elle renforcerait sa présence sur le terrain dès qu’un cessez‑le‑feu durable sera établi. La diplomatie française a rappelé l’existence de deux missions européennes : une mission de surveillance au poste‑frontière de Rafah, avec des gendarmes français, et une mission de formation destinée aux forces de police palestiniennes. Les dirigeants français et européens insistent sur la nécessité d’un mandat clair des Nations unies pour toute force internationale transitoire. Plusieurs pays — dont l’Indonésie et la Turquie — ont manifesté leur intérêt pour participer à cette force, mais le détail des contributions et le calendrier opérationnel restent à négocier.

Participants, absents et dynamique diplomatique

Outre le duo organisateur, Sissi et Trump, le sommet doit rassembler des chefs d’État et de gouvernement européens (Emmanuel Macron, Keir Starmer, Pedro Sánchez, Giorgia Meloni, Friedrich Merz, le président du Conseil de l’Union européenne Antonio Costa), ainsi que des monarques et dirigeants régionaux (notamment le roi Abdallah II de Jordanie et le président turc Recep Tayyip Erdoğan). Le secrétaire général de l’ONU est présent pour appuyer les exigences d’un mandat international et la coordination humanitaire.

Les deux parties directement concernées par le conflit n’assisteront toutefois pas à la signature du document : le Hamas a indiqué qu’il n’allait pas participer — précisant agir via des médiateurs qataris et égyptiens — et aucun responsable israélien n’a été annoncé parmi les signataires, selon les porte‑paroles cités par l’agence AFP. Leur absence pose une question politique et pratique : comment garantir la mise en œuvre d’un accord sans la présence formelle de ses principales parties prenantes ? Les médiateurs et la communauté internationale devront donc s’appuyer sur des canaux indirects et sur des garanties multilatrérales.