Dominique de Villepin veut inscrire la négociation sociale dans la loi et la Constitution pour réformer les retraites

Dominique de Villepin veut faire de la négociation sociale un principe central

Dominique de Villepin entend placer le dialogue social au cœur de son éventuel projet présidentiel. L’ancien Premier ministre, qui n’a pas encore officiellement confirmé sa candidature à l’élection présidentielle, affirme vouloir inscrire le principe de la négociation sociale « dans la loi et même la Constitution » s’il accède à l’Élysée.

Invité du « Grand Jury », une émission réunissant RTL, M6, Public Sénat et Ouest-France, il a défendu l’idée d’une véritable reconnaissance institutionnelle du rôle des syndicats. Selon lui, une charte sociale devrait donner aux organisations syndicales une place prioritaire dans les discussions relatives aux grandes réformes sociales.

Cette proposition s’appuie directement sur son expérience à Matignon. En 2006, alors qu’il était Premier ministre, Dominique de Villepin avait dû renoncer au contrat première embauche (CPE), après plusieurs semaines de mobilisation des organisations de jeunesse et des syndicats. Le dispositif prévoyait notamment un contrat à durée indéterminée assorti d’une période d’essai de deux ans pour les salariés de moins de 26 ans.

Le précédent du contrat première embauche

La loi avait été promulguée par le président Jacques Chirac avant que l’article consacré au CPE ne soit finalement abrogé. Ce recul, intervenu face à l’ampleur de la contestation, constitue aujourd’hui l’un des principaux points de référence dans le discours de l’ancien Premier ministre.

Interrogé sur les leçons qu’il tirait de cet épisode, Dominique de Villepin a expliqué en avoir retenu la nécessité d’une « concertation très profonde ». Il présente désormais cette méthode comme un préalable à toute réforme importante, en particulier dans le domaine des retraites.

Son approche repose sur plusieurs étapes successives. Il propose d’abord la réunion d’une commission d’experts, puis l’organisation d’une conférence sociale. Une convention citoyenne pourrait se tenir parallèlement, afin d’élargir la consultation au-delà des seuls partenaires sociaux. Enfin, un référendum ne serait pas exclu si les circonstances l’exigeaient.

Cette séquence vise à éviter qu’une réforme soit décidée uniquement par le gouvernement et le Parlement, sans accord suffisamment large avec les syndicats et la population. Dans son intervention, Dominique de Villepin insiste ainsi sur la nécessité de construire une réforme acceptée politiquement et socialement, plutôt que de l’imposer rapidement.

Une retraite par points et davantage de liberté sur l’âge de départ

Sur le fond, l’ancien Premier ministre défend l’instauration d’un système de retraite par points. Il estime que ce mécanisme permettrait de laisser à chacun une « totale liberté » dans le choix de son âge de départ, tout en maintenant une exigence d’équilibre financier.

Dans le système qu’il évoque, la valeur du point serait notamment déterminée par les partenaires sociaux. Ceux-ci devraient tenir compte de l’évolution de l’espérance de vie et des réalités propres aux différents secteurs professionnels. Cette proposition laisse donc une place importante à la négociation entre syndicats et organisations patronales.

Le projet demeure toutefois largement programmatique à ce stade. Dominique de Villepin n’a pas confirmé sa candidature et les modalités précises de la réforme qu’il envisage ne sont pas détaillées. La portée juridique d’une éventuelle inscription du principe de négociation sociale dans la Constitution n’est pas davantage précisée dans les éléments rapportés.

Des sources globalement concordantes, mais à lire avec prudence

Les informations disponibles reposent principalement sur le compte rendu de l’intervention de Dominique de Villepin dans « Le Grand Jury », repris par des médias partenaires et par une dépêche relayée notamment par Boursorama. Cette source secondaire est cohérente avec les déclarations rapportées sur la négociation sociale, la méthode de réforme et la retraite par points. La fiabilité des propos attribués à l’intéressé apparaît donc plutôt bonne lorsqu’ils correspondent à une intervention audiovisuelle identifiable.

En revanche, certains éléments doivent être distingués des faits établis. La candidature de Dominique de Villepin reste présentée comme éventuelle, et les conséquences concrètes d’une réforme constitutionnelle ne peuvent être déduites de la seule déclaration rapportée. De même, les références au CPE renvoient à un épisode historique bien documenté, mais l’interprétation qu’en tire aujourd’hui l’ancien Premier ministre relève de son analyse politique personnelle.