Loi approuvée au Bundestag pour un service militaire volontaire de six mois pour hommes et femmes visant à renforcer la Bundeswehr et résoudre la crise de recrutement mise en oeuvre mi 2027 sous réserve du Bundesrat

Le Bundestag a adopté, vendredi 5 décembre, un dispositif révisé visant à relancer le service militaire en Allemagne — non plus sous la forme d’une conscription obligatoire, mais comme un service basé sur le volontariat avec des procédures d’inscription et de sélection. La décision, prise au terme d’âpres débats au sein de la coalition au pouvoir, marque une tentative de remédier à la pénurie de recrues et de renforcer la Bundeswehr alors que l’Allemagne cherche à accroître sa capacité militaire conventionnelle.

Un compromis politique au sein de la coalition

Les conservateurs de la CDU-CSU, menés au Parlement par le chancelier Friedrich Merz, avaient initialement plaidé pour la réintroduction d’une forme de tirage au sort de la conscription pour les hommes, ambition directement confrontée à l’opposition du SPD, plus réticent à l’idée d’une obligation militaire. Le texte finalement adopté traduit un compromis : il institue un cadre volontaire renforcé qui doit, selon ses promoteurs, encourager davantage de jeunes à s’engager pour une durée minimale.

Concrètement, tous les hommes âgés de 18 ans pourront désormais demander à effectuer un service militaire d’au moins six mois. Avant de s’engager, les candidats devront subir un examen médical et répondre à un questionnaire portant sur leur disponibilité et leur volonté de servir au sein des forces armées. Les femmes pourront, elles aussi, s’inscrire sur la même base volontaire. Le ministère de la Défense précise que ces dispositions entreront en vigueur à partir de la mi-2027, sous réserve de l’accord du Bundesrat, la chambre haute du Parlement.

Lors des débats parlementaires, le ministre de la Défense Boris Pistorius a souligné que le dispositif resterait volontaire « si tout se passe aussi bien que nous l’espérons », tout en admettant que l’extension du système pourrait être envisagée en cas de détérioration de la situation sécuritaire — une mesure qui réclamerait toutefois un nouveau vote au Bundestag.

La proposition s’inscrit dans une stratégie plus large voulue par le gouvernement pour faire de l’Allemagne, selon les mots de M. Merz rapportés par les médias, la « plus puissante armée conventionnelle d’Europe », notamment pour contrer la menace russe et compenser, selon lui, un moindre engagement potentiel du parapluie américain.

Réactions politiques et défis opérationnels

Le texte n’a pas fait l’unanimité. L’extrême droite de l’AfD, Les Verts et la gauche radicale Die Linke ont voté contre. Désirée Becker (Die Linke) a critiqué la loi en affirmant qu’elle « n’offre aucune garantie » que les soldats en service ne soient pas déployés à l’étranger, insistant sur l’absence de garanties quant aux modalités d’emploi des recrues.

Les objectifs de l’OTAN mentionnés pendant les débats fixent à 460 000 soldats l’effectif que l’Allemagne devrait pouvoir mobiliser (260 000 en service actif et 200 000 en réserves). Les chiffres actuels de la Bundeswehr, cités dans l’article originel, étaient de l’ordre de 182 000 militaires d’active et 49 000 réservistes — des niveaux nettement inférieurs aux cibles fixées et illustrant l’ampleur du défi en matière de recrutement et de modernisation.

Par ailleurs, les députés avaient déjà approuvé au printemps un plan visant à augmenter substantiellement les dépenses de défense pour moderniser les équipements et combler les lacunes capacitaires qui perdurent depuis des décennies.