Madagascar Rajoelina dissout l'Assemblée nationale avant un vote d'empêchement face aux manifestations et au ralliement militaire

Le président malgache Andry Rajoelina a dissous l’Assemblée nationale par décret le mardi 14 octobre, quelques heures avant un vote qui devait statuer sur son « empêchement temporaire » pour abandon de poste. Cette décision intervient après plus de deux semaines de manifestations de grande ampleur et le ralliement, durant le week-end précédent, d’éléments de l’armée à la contestation. Le chef de l’État a défendu la dissolution comme un moyen de « rétablir l’ordre » et de « renforcer la démocratie », en rappelant que la Constitution impose l’organisation d’élections législatives dans un délai compris entre soixante et quatre-vingt-dix jours après la dissolution. Cette prise de parole, publiée sur les réseaux sociaux, était sa première depuis que les militaires se sont mêlés au mouvement populaire et alors que des opposants affirmaient disposer des signatures nécessaires pour lancer la procédure d’empêchement au Parlement.

Chronologie et cadre constitutionnel

Sur le plan procédural, la Constitution malgache prévoit que la dissolution de l’Assemblée nationale entraîne l’organisation d’élections législatives « soixante jours au moins et quatre-vingt-dix jours au plus » après le prononcé de la dissolution. Le texte précise également les modalités du vote visant un président pour « empêchement temporaire », qui requiert une majorité des deux tiers de l’Assemblée. Les députés de l’opposition affirmaient, pour leur part, avoir rassemblé suffisamment de signatures pour provoquer une session extraordinaire et voter cette mesure.

Andry Rajoelina a été élu en 2018, puis réélu en 2023 pour un mandat de cinq ans lors d’un scrutin largement boycotté par l’opposition, ce qui fragilise la légitimité politique dont il dispose face à des mobilisations massives. Les manifestants, regroupés notamment autour du collectif Gen Z, et renforcés par une grève de fonctionnaires appelée par plusieurs syndicats, réclamaient la démission du président et dénonçaient une « vacance du pouvoir » lorsque Rajoelina se serait temporairement absenté du pays.

Rôle de l’armée et antécédents politiques

L’unité militaire Capsat a joué un rôle pivot dans l’escalade. Durant le week-end, elle a appelé les forces de sécurité à « refuser de tirer » sur les manifestants puis a rejoint les protestataires dans le centre d’Antananarivo. Capsat n’est pas neutre dans l’histoire politique malgache : elle fut un acteur majeur du renversement de 2009 qui avait permis à Andry Rajoelina d’accéder au pouvoir sur fond de mobilisation populaire. La participation de cette unité à la contestation actuelle ajoute une dimension militaire à une crise initialement civile, accentuant les risques d’un basculement institutionnel.

Des informations non confirmées par des autorités malgaches ou françaises ont également circulé dans les médias : selon la radio RFI, le président aurait quitté le pays dimanche à bord d’un appareil militaire français. Le président Emmanuel Macron a répondu lundi qu’il ne « confirmait rien aujourd’hui », ce qui laisse la chronologie et la nature exacte du déplacement à confirmer.

Conséquences possibles et scénarios

La dissolution ouvre plusieurs trajectoires possibles. L’État doit organiser des élections législatives dans le délai constitutionnel, ce qui suppose un dispositif administratif et sécuritaire opérationnel dans un contexte de forte tension. Si de nouvelles élections sont tenues rapidement, elles pourraient apaiser les rues, mais la question de la légitimité – surtout après le boycott de 2023 et des accusations d’irrégularités – restera centrale.

Autre scénario : l’escalade politique et militaire. L’engagement d’unités comme Capsat peut encourager d’autres factions militaires à intervenir, augmentant le risque d’une crise prolongée ou d’un contrôle effectif du pouvoir par des acteurs non civils. Enfin, une transition négociée entre forces politiques, appuyée par la société civile et des médiateurs régionaux, reste une option mais exige des garanties claires sur le calendrier électoral et la sécurité des acteurs.