Donald Trump annonce le limogeage immédiat de la gouverneure de la Fed Lisa Cook qui refuse de démissionner Conflit juridique inédit sur le pouvoir présidentiel menace la independance de la Fed et la stabilité des marchés

Donald Trump a annoncé le limogeage « immédiat » de Lisa Cook, gouverneure de la Réserve fédérale américaine (Fed), dans une lettre publiée sur sa plateforme Truth Social, déclenchant une confrontation inédite entre la Maison Blanche et l’institution monétaire indépendante. Lisa Cook, nommée en 2022 par le président Joe Biden et première femme noire à siéger au conseil des gouverneurs de la Fed, conteste la décision, affirme qu’elle n’a pas été légalement justifiée et déclare qu’elle restera en poste.

Ce qui s’est passé

Dans un post relayant une lettre officielle, Donald Trump a écrit avoir « déterminé qu’il y avait suffisamment de raisons » pour renvoyer Mme Cook, évoquant des allégations de fraude liées à un prêt immobilier personnel. L’accusation publique a été relayée dans les médias, notamment par Bloomberg, qui a mentionné des éléments fournis par l’Agence de financement du logement (FHFA) et son directeur, Bill Pulte, nommé par l’administration Trump.

Lisa Cook a répliqué par un communiqué, selon lequel son emprunt immobilier aurait été contracté avant son entrée à la Fed, et son avocat a assuré à plusieurs médias qu’elle n’entendait pas démissionner. La Fed elle‑même n’a pas immédiatement commenté l’annonce présidentielle. CNN a noté que, si la démarche se confirmait, il s’agirait d’une première dans l’histoire moderne de l’institution, ce qui soulève des questions juridiques et constitutionnelles.

Cadre légal et précédents

Le pouvoir du président des États‑Unis de révoquer des responsables de la Fed est limité par la loi. Les membres du conseil des gouverneurs disposent de mandats fixes et la possibilité de les en démettre est encadrée, traditionnellement restreinte « pour cause ». Dans ce contexte, une révocation purement politique serait juridiquement contestable et pourrait donner lieu à des procédures devant les tribunaux.

Ni la Maison Blanche ni la Fed n’ont fourni, au moment des premières annonces, de texte légal explicitant le fondement précis invoqué pour la révocation. Lisa Cook a indiqué que le président « n’a pas le pouvoir » de la renvoyer « au regard de la loi », formulation qui annonce très probablement une bataille judiciaire pour trancher l’interprétation de ces règles. Au‑delà de la personne concernée, l’affaire pose la question plus large de l’indépendance opérationnelle de la banque centrale et des garde‑fous institutionnels qui la protègent.

Enjeux pour la Fed et l’économie

Cette confrontation intervient alors que Donald Trump critique depuis des semaines la direction de la Fed, et en particulier Jerome Powell, pour sa réticence à baisser les taux d’intérêt. Une révocation perçue comme motivée par des objectifs politiques pourrait fragiliser la crédibilité de la Fed sur les marchés financiers et auprès des décideurs économiques, en particulier si elle laisse penser que les décisions de politique monétaire sont susceptibles d’être dictées par des pressions politiques immédiates.

Pour les marchés, l’incertitude est potentiellement dommageable : la stabilité et l’anticipation des règles du jeu sont essentielles au bon fonctionnement des marchés du crédit et des taux. Pour l’économie réelle, un affaiblissement de l’indépendance de la banque centrale pourrait modifier les trajectoires des taux et des anticipations d’inflation, avec des conséquences sur l’investissement et l’emploi.